第一條 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸、消納以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱的建筑垃圾是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建、修繕、拆除、清理各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過(guò)程中所產(chǎn)生的淤泥、余渣、泥漿及其他廢棄物。

　　第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市建筑垃圾管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定?？h(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑垃圾的管理工作。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路交通安全的監(jiān)督管理工作。

　　交通、建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)配合做好建筑垃圾管理工作。

　　第四條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無(wú)害化、資源化的原則。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合處理利用。

　　第五條 單位或者個(gè)人處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)委托具有建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格的企業(yè)運(yùn)輸。個(gè)人和未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格的企業(yè)不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。

　　第六條 申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有運(yùn)輸企業(yè)法人資格;

　　(二)取得道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可;

　　(三)具有符合規(guī)定數(shù)量和技術(shù)規(guī)范的自有運(yùn)輸車輛;

　　(四)運(yùn)輸車輛車況完好，車型、牌照、裝備等符合要求;

　　(五)有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場(chǎng)所;

　　(六)有健全的安全生產(chǎn)管理制度;

　　(七)五年內(nèi)未被記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄。

　　建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)自有運(yùn)輸車輛的數(shù)量和技術(shù)規(guī)范要求，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第七條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)并提交相應(yīng)材料。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。對(duì)符合條件的申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，按企業(yè)運(yùn)輸車輛數(shù)量配發(fā)運(yùn)輸標(biāo)識(shí)，并將核發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證情況向社會(huì)公示。

　　第八條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)取得準(zhǔn)運(yùn)證后增加的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合第六條相關(guān)規(guī)定，并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾优浒l(fā)運(yùn)輸標(biāo)識(shí);運(yùn)輸車輛報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理運(yùn)輸標(biāo)識(shí)注銷或者變更手續(xù)。

　　第九條 取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的運(yùn)輸企業(yè)從事運(yùn)輸作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的建筑垃圾承運(yùn)合同向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)明確市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，并向運(yùn)輸企業(yè)配發(fā)車輛運(yùn)輸單。運(yùn)輸單記載下列事項(xiàng)：

　　(一)建筑垃圾的種類、數(shù)量;

　　(二)運(yùn)輸車輛行駛路線和時(shí)間;

　　(三)卸放建筑垃圾的指定地點(diǎn)。

　　建筑垃圾運(yùn)輸車輛需經(jīng)過(guò)限行道路的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)市區(qū)臨時(shí)通行證。

　　第十條 市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)綜合考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)信譽(yù)優(yōu)良的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)給予扶持，對(duì)違法失信企業(yè)依法予以限制。

　　第十一條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛及其駕駛員的管理，建立運(yùn)輸車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)管理制度，并實(shí)時(shí)將相關(guān)信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，與市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)建立的全市建筑垃圾處置監(jiān)控平臺(tái)共享信息。

　　第十二條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛有下列情形之一的，禁止運(yùn)輸建筑垃圾：

　　(一)不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的;

　　(二)違法行為未處理的;

　　(三)記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄的。

　　第十三條 建設(shè)施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的車輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸建筑垃圾的車輛離開(kāi)施工場(chǎng)地前應(yīng)當(dāng)沖洗干凈。

　　運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸單，并按指定的時(shí)間、路線行駛，運(yùn)輸途中不得泄漏、遺灑。

　　第十四條 建筑垃圾消納場(chǎng)由市人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照就近消納、便于綜合利用的原則統(tǒng)一設(shè)置，向社會(huì)公布，由所在地縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一管理，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、調(diào)劑使用。

　　任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)。

　　第十五條 禁止在下列區(qū)域建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)：

　　(一)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū);

　　(二)飲用水水源及溫泉保護(hù)區(qū);

　　(三)基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地;

　　(四)河流、湖泊、海岸、水庫(kù)、渠道、山體保護(hù)范圍;

　　(五)泄洪道及其周邊區(qū)域;

　　(六)法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

　　第十六條 建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照規(guī)定消納建筑垃圾，不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾;

　　(二)符合環(huán)保相關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施;

　　(三)保持建筑垃圾消納場(chǎng)周邊環(huán)境整潔;

　　(四)出入口道路硬化并設(shè)置規(guī)范的車輛沖洗設(shè)施。

　　第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或者施工單位需要消納建筑垃圾回填基坑、洼地的，應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。

　　回填建筑垃圾時(shí)，建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　第十八條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，對(duì)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目在資金等方面給予扶持。

　　使用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾。

　　第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，按照方便居民和利于保潔的原則，組織小區(qū)物業(yè)企業(yè)或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)置裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器。臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)圍蔽，并設(shè)專人管理。

　　第二十條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依據(jù)省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 違反本規(guī)定，將建筑垃圾交給無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人處置的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)施工單位處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)其他單位或者個(gè)人處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條 違反本規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸車輛離開(kāi)施工場(chǎng)地未沖洗干凈的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令施工企業(yè)改正，限期清洗受污染區(qū)域，并按每車次處以五百元以上二千元以下罰款。

　　第二十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)處以罰款：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸建筑垃圾的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;

　　(二)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)未取得運(yùn)輸單進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模寇嚧翁幰砸磺г陨衔迩г韵铝P款;

　　第二十四條 違反本規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款;對(duì)受污染的區(qū)域，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)限期清洗：

　　(一)未密閉運(yùn)輸建筑垃圾的，每車次處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;

　　(二)運(yùn)輸過(guò)程泄漏、遺灑的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;

　　(三)未按指定地點(diǎn)卸放建筑垃圾的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條 違反本規(guī)定，擅自設(shè)立消納場(chǎng)消納建筑垃圾，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令其限期清理，恢復(fù)原狀，并依法處以罰款;逾期未恢復(fù)原狀的，城市管理執(zhí)法部門(mén)可代為清理，費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第二十六條 運(yùn)輸車輛有下列違法行為之一的,由作出處罰的部門(mén)將該車及駕駛員記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)不予配發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸單，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理市區(qū)臨時(shí)通行證：

　　(一)建筑垃圾運(yùn)輸車輛駕駛員發(fā)生一次致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故;

　　(二)一個(gè)月內(nèi)受到城市管理執(zhí)法部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處罰二次以上。

　　第二十七條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有下列情節(jié)特別嚴(yán)重的違法行為之一的，由作出處罰的部門(mén)將該運(yùn)輸企業(yè)記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)采取禁入措施，撤銷該企業(yè)準(zhǔn)運(yùn)資格，五年內(nèi)不予核準(zhǔn)其許可申請(qǐng)：

　　(一)一年內(nèi)所轄運(yùn)輸車輛有二輛次以上發(fā)生致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故;

　　(二)所轄運(yùn)輸車輛單車月累計(jì)受到城市管理執(zhí)法部門(mén)處罰十次以上或者受到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處罰五次以上;

　　(三)所轄運(yùn)輸車輛一個(gè)月內(nèi)有十輛次以上記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄。

　　第二十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。